鋼結構住宅：亟需政策扶持
日期：2011-06-14 14:47:09 點擊：7159
鋼結構住宅在十幾年的發展過程中，遇到了許多問題。無論是鋼結構制造企業還是房地產開發企業，都沒有把鋼結構住宅作為住宅市場的主力軍。事實上，鋼結構住宅是最能實現住宅產業化的一種住宅建造方式，其之所以沒有大量推廣，根本問題在于缺乏相關的政策扶持。此外，與之相關的各個部門并沒有將“以人為本”的理念貫徹到我們的住宅市場中。
深化政策導向加強行業立法
在中國，要想大力推廣鋼結構住宅，首先，應建立統一的組織機構，制定系統的推廣方案。
其次，在立法方面，有關部門要制定相應法規來促進鋼結構住宅的發展，如“資源性鋼結構住宅產業建設規劃法”為鋼結構住宅產業化的資源性省地、節能、環保和開發建設提供了法律依據，“鋼結構住宅產業化基地建設法”在促進鋼結構住宅產業化健康發展方面起到了示范作用。明確中央政府和地方政府在鋼結構住宅供應方面的責任，制定明文法律，規定地方政府要經常注意所屬管轄地區的住宅狀況。制定鋼結構住宅產業體系技術開發補助金制度，如向研究開發鋼結構住宅的企業提供一定的研究經費補助，“鋼結構住宅產業化基金法”可為促進鋼結構住宅產業化快速發展提供資金保障，政府應支持中小企業在這方面的研發工作。
最后，確立和制定有效的鋼結構住宅產業化金融經濟扶持政策。建立“鋼結構住宅產業化專項基金”，降低中低收入者住房貸款利息，采取基金化制度一站式、一體化等經濟手段。運用財政和金融手段，創造鋼結構住宅產業基金模式，向鋼結構住宅制造企業和普通居民提供長期的低息貸款，凡是居民購買的鋼結構住宅在國家規定的標準內，均可以向“鋼結構住宅產業化專項基金”申請低息貸款。通過一系列的財政金融制度的實施，正確引導企業，使其研究方向與政府的政策導向相一致，使既定的鋼結構住宅技術政策得以實施。政府補貼和融資制度是國家指導和管理鋼結構住宅產業建設的重要途徑，不僅個人能申請，地方政府也可在住宅建設資金短缺時申請“鋼結構住宅產業化專項基金”，鋼結構住宅民營企業也可以通過向“鋼結構住宅產業化專項基金”申請中長期低息貸款。對一些特殊性質的鋼結構住宅，如老齡住宅、節能住宅等還可以申請特殊的財政補貼或低息貸款。
完善配套產品建立相關規范
鋼結構住宅在發展過程中遇到的最突出問題就是配套問題，如研究墻體材料工作，目的是生產出滿足墻體要求的產品；推廣經濟適用、施工簡單的樓板，目的是降低鋼結構住宅的造價；加強節點的科研工作，目的是在施工中能減少焊接工作，使安裝簡單化，從而節省工時。
目前，要在中國大力發展鋼結構住宅，亟需業內外建立廣泛的共識。我們可以從建立相關規范入手，將鋼結構住宅向產業化和標準化方向推進。在工業化住宅時代，重要的是工廠和生產線。在統一標準和規范的指導下，建立符合市場需求的鋼結構住宅體系，以滿足住宅市場的多重需求。以標準化思想為指導，建立完善的施工和質量管理體系，提高鋼結構住宅的建造效率，降低成本，將鋼結構的優勢真正地在住宅中發揮出來。為此，亟需研發自主創新知識產權技術和制定與產業相適應的標準與定額系統。
此外，還應重視鋼結構住宅多學科交叉技術人才的教育和培訓。建筑師的環保意識、藝術修養、社會責任感以及對鋼結構加工、制造、安裝工藝流程的熟識程度，直接影響到鋼結構住宅建造的全過程。提高專業隊伍素質，可為保證鋼結構住宅性能、質量和提高建造效率打好基礎。
為產業化打基礎加強基地建設
加快鋼結構住宅產業化基地建設，是解決和建設可持續發展社會的有效途徑和最佳方案。鋼結構住宅產業化基地應具備如下功能：一是研發設計鋼結構住宅集成體系和部品配套體系；二是研究鋼結構部品、壓型鋼板和墻體材料等的加工和安裝；三是研究與鋼結構住宅相配套的內外墻體和樓板體系；四是制定“鋼結構住宅產業通用模數標準”，通過模數標準實現配件的通用化，從而保證不同廠家構件的通用性；五是以發展“鋼結構住宅產品設計目錄”為中心推動通用體系發展；六是將通用部品稱為“鋼結構住宅部品目錄”，每個廠家都可將自己的產品列入“鋼結構住宅部品目錄”中，設計人員可以任意選用總目錄中的產品進行設計；七是進行鋼結構住宅建筑模數協調的研究，縮小定型單位，使標準化和多樣化更好地統一起來，將鋼結構住宅產業建筑部品的規格化逐步納入標準。國外經驗證明，要改變住宅建設的落后面貌，就必須推進住宅產業化，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分利用的新型工業化發展道路。
所謂住宅產業化，就是通過工業化方式生產住宅，建設效率高，成本低。具體地說，住宅產業化是以住宅市場需求為導向，以建材、輕工等行業為依托，以工廠化生產各種住宅構配件、成品、半成品，然后進行現場裝配，以人才科技為手段，通過住宅生產全過程的設計、構配件生產、施工建造、銷售和售后等環節聯結為一個完整的產業系統，從而實現住宅產、供、銷一體化的生產經營組織形式。加快推進住宅產業化，既是保證住宅品質和提高勞動生產率的需要，又是節約資源和降低成本的需要，同時也是縮短工期和改善工人勞動條件的需要。
在我國推進住宅產業化，一是要建立推進住宅產業化的工作機制；二是要研發和推廣各類先進技術；三是要培育和扶持骨干企業：四是要利用示范工程進行引導；五是要制定有效的技術經濟政策。
此外，還要進一步加快鋼結構住宅產業化基地的建設，拓寬“鋼結構綠色節能住宅建筑體系”技術在房地產開發中的應用范圍，打造“綠色建筑，科技地產”，努力推進我國住宅產業化進程，為推進循環經濟和構建和諧社會貢獻力量。（中國建設報）
